《企业内部控制应用指引第1号—组织架构》规定，企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺少或权责过于集中，形成()的工作机制。