根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，实施机构、有关行政主管部门及其工作人员不履行法定职责、干预特许经营者正常经营活动、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，不构成犯罪时依法应当承担的法律责任是()。