《水利部关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知》要求，流域机构和地方各级水行政主管部门制定的应急预案，要以()作为事故应急处置的主体，明确可能发生事故的具体应对措施，具有针对性和可操作性，做到简明、管用、注重实效。