黄河流域高质量发展，需要持续加强全流域水资源节约集约利用，实施最严格的水资源保护利用制度，全面实施深度节水控水行动，坚持节水优先、还水于河，统筹()，优化水资源配置格局，提升配置效率，实现用水方式由粗放低效向节约集约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。