水利部《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》中提出，集中解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建(以下简称“四乱”)等突出问题，管好河道湖泊空间及其水域岸线;加强系统治理，着力解决()、()、()、()等新老水问题。