《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗()为导向，以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。