当“市场失灵”现象存在时，政府应()。

A.负责提供那些社会边际成本大于社会边际效益、不能通过市场有效供给的公共品或劳务

B.由政府兴建慈善机构，解决分配不公平问题

C.由政府部门制定有关政策法令，实施禁止垄断、维护市场有效竞争的措施，以保证竞争性市场在资源配置方面的效率

D.由政府代替市场，完全干预经济的运行